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2012年全市旅游工作总结

发布时间:2015-01-21 15:56 来源:市旅游局

  2012年,全市旅游行业紧紧围绕转型升级这一主线,突出精致建设、活力营销、温馨服务三个重点环节,着力推动全市旅游业科学发展、跨越式发展,旅游经济呈现持续、快速、健康发展的良好态势。全市共接待国内外游客2639.34万人次,旅游总收入200.38亿元,同比分别增长36.73%、41.83%。全市旅游产业规模不断壮大,现有旅行社120家,其中全国百强社1家,5A社3家,4A社2家,3A社16家,出境组团社5家,赴台旅游资质社2家;星级饭店58家,其中五星级1家,四星级11家,三星级36家;全市3A级以上旅游景区26家,其中5A级3家,4A级9家,3A级14家;旅游客运公司15家,旅游客运车辆500台;旅游船公司7家,豪华游轮15艘。持证导游3286名,景区导游298名。各项旅游经济指标和产业规模位居全省市州首位。
  一、以创建宜昌三峡旅游度假区为重点,加强旅游景区建设
  1、推进宜昌三峡旅游度假区创建。市政府批准成立了宜昌三峡旅游度假区管委会,与市旅游局和长江三峡风景名胜区宜昌管理局合署办公,旅游执法大队升格为旅游综合执法支队,管理体制机制进一步理顺。同时,《宜昌三峡旅游度假区总体规划》已经市政府批复;《宜昌市西陵峡口风景区控制性详细规划及核心地段修建性详细规划》待市政府审批。
  2、加强重点景区建设。开展全市重点旅游项目建设情况的检查,推进长江三峡游轮中心、平湖半岛、柴埠溪大峡谷、三峡大瀑布、屈原故里、峡口风景区等一批鄂西圈重点旅游项目和三峡大坝、三峡人家、清江画廊、天龙湾、龙盘湖生态旅游度假区等在建续建项目建设。全市旅游项目固定资产投资62.8亿元,同比增长48%。以项目建设为抓手,加快现有景区提档升级。三峡大坝旅游区大手笔扩容改造,新建了游客换乘中心和坛子岭观光电梯;三峡人家景区建设巴王寨文化演艺区,复建古巴人村落;柴埠溪投资亿元改造并建立索道;当阳启动了关公文化旅游城项目;西陵峡口风景名胜区启动了三游洞及南津关基础设施改造项目;长阳打造了《江山美人》精品节目;车溪、嘲天吼、屈原故里、鸣凤山等景区加大了基础设施改造和配套设施建设。编印了新版旅游招商引资项目册。在《中国城市旅游投资竞争力报告2012》中宜昌位列“旅游观光投资竞争力”第31名,“综合旅游投资竞争力”第34名。
  3、开展国家质量等级景区和旅游名镇名村名街创建。清江画廊成功创建5A级景区,成为我市第三家5A级景区,三峡竹海被评为4A级景区,屈原故里、嘲天吼漂流和玉泉寺创4A接受国家旅游局检查验收。三峡人家、清江画廊被评为全省文明风景旅游区,三峡竹海、车溪、九畹溪被评为创建工作先进单位。清江画廊、柴埠溪、玉泉山接受“湖北省卫生示范旅游景区”评定检查。清江画廊入选“全国智慧旅游景区试点单位”,三峡大坝、三峡人家入选全省“网上实景虚拟旅游试点示范单位”。夷陵石牌村、新坪村和枝江烟墩包村被省政府命名为湖北旅游名村,宜都红春村、兴山高岚村、远安望家村创建湖北旅游名村进入公示名单,西陵区陶珠路街区创建湖北旅游名街接受了省旅游局检查验收,远安洪府庄园被评为五星级农家乐,秭归滴翠楼农庄、远安雪梅饭庄被评为四星级农家乐。
  4、加强旅游规划编制。《屈原国际文化生态旅游区总体规划暨重点扶持项目详细规划》、《九龙寨旅游度假区总体规划》、长阳高家堰镇城镇、大堰乡集镇和秭归九畹溪镇修建性详规通过评审。
  5、完善旅游配套服务功能。设置沪渝高速宜昌—恩施段旅游标识牌8个,在火车东站、汽车站设立宜昌旅游景区导览图,在东站新建了三峡游客咨询中心。
  二、以应对高铁旅游营销为重点,加强城市形象宣传
  1、抢抓汉宜高铁机遇,沿着高铁开拓市场。市旅游局牵头,三峡大坝、三峡人家、峡口风景区、晓峰、车溪、清江画廊六大景区和宜昌交运集团组建了“6+1”营销联盟,共同出资2000万元做营销,改变单打独斗开拓市场为政企联手整体营销的新格局。推出了“爱上宜昌”营销品牌,以武汉为节点,以区域中心城市为重点,撬动高铁沿线市场,分别在东线的上海、南京、合肥,北线的北京、石家庄、郑州及南线的长沙、广州、深圳共十大城市及港澳台地区开展了“情动三峡”旅游推介、刮奖促销、旅游微型博览会、高铁免票周等活动,邀请当地主流媒体和主要旅游企业参加,对宜昌城市形象和旅游资源进行大力度、大范围宣传推介,并依托这些中心城市,将宜昌影响力和吸引力辐射到高铁沿线50多个城市。组织参加第六届华中旅游博览会,18家旅游企业参加,荣获了最佳展台奖和最佳组织奖。以香港为重点,开拓东南亚旅游市场,全年组织香港包机161架次,1.8万人次。同时,组织参加了海峡两岸旅游联谊会、灵秀湖北深圳推广活动、第九届台湾•湖北武汉周、青岛国内旅游交易会、上海国际旅游交易会、第七届中国中部投资贸易博览会、桂林旅游博览会、北京旅游博览会和中韩地方政府交流研讨会,承办了第二届全国公交旅游协作洽谈会。制作了“爱上宜昌”U盘套装、画册等系列宣传品,拍摄了旅游宣传片。
  2、组织媒体资源大力宣传宜昌。参加省旅游局在央视播放的旅游形象广告,在武汉天河机场、高铁站、《旅客报》、武汉的士LED屏、香港《大公报》户外屏和50多个大中城市重点媒体投放城市形象广告。继续在凤凰网和土豆网推广《相约山楂树》——纯爱之城宜昌旅游微电影。继续与本地媒体合办旅游专栏,在《中国旅游报》及本地媒体上发表新闻报道近千篇。参加华中旅游网络博览会“湖北最美景区”评选,三峡大坝、三峡人家、三游洞、车溪入选。参加2012年“中国旅游总评榜”评选,宜昌荣获湖北省“年度最受欢迎省内旅游目的地”。以骨干旅行商为重点,打通主渠道,邀请了欧美等46个国家、全国百强社、中国铁道旅游联盟、上海同业联盟、湖南旅游联盟、河北旅游联盟等400余家旅行商来宜踩线,宜昌旅游产品进入各旅行商销售网络。组织开展“中国城市第一媒体旅游联盟”三峡采风活动,新京报、广州日报、扬子晚报、齐鲁晚报、潇湘晨报等全国40家媒体来宜采风。联合腾讯•大楚网开展了“爱上宜昌”微情书大赛活动,组织了“6+1”景区视频联展、手写“爱上宜昌”情书、“爱上宜昌、恋恋三峡”宜昌行微游记大赛活动。开展“爱上宜昌、网罗三峡”全国网络媒体宜昌行活动,携程旅行网、艺龙旅行网等33个专业旅游网站和搜狐、网易、腾讯、新浪、百度5个门户网站来宜采风。组织中国铁道旅游联盟的29家铁路部门旅行社来宜踩线,推动旅游专列进宜。开展了“爱上宜昌”全市摄影大赛活动。长江三峡旅游公司举办了“全国高校首届三峡大坝旅游营销策划邀请赛”。今年,已有43次旅游大蓬车、30趟旅游专列、10班旅游包船开进宜昌,两坝一峡标准化旅游产品接待游客 15万余人。淘宝网统计了9月12日至19日全国客户预订“十一”期间景点门票和机票情况,并根据统计列出了全国最具人气的十大旅游热门城市,宜昌排在三亚之后位居全国第七,首次进入十大旅游出行人气最旺城市。
  3、继续推进宜昌三峡旅游景区年卡制度。全面升级三峡旅游景区年卡系统,推出了具有指纹识别验证功能的新版年卡。开展了5•19“中国旅游日”宜昌庆祝活动,向中国作家协会、中国摄影家协会和中国美术家协会的宜昌籍会员赠送三峡旅游年卡。组织交通运输企业从三峡游客中心和火车东站开通了三峡大坝、三峡人家等八大景区的旅游直通车。全年共发售旅游年卡13.11万张,同比增长43.4%。
  4、各地举办多种节庆活动。秭归举办了屈原故里端午文化节,兴山县举办了国际自然水域漂流大赛,枝江举办了三峡·枝江桃花艺术节,五峰举办了三特索道杯柴埠溪徒步穿越拉力赛,当阳举办了关陵庙会,远安举办了嫘祖庙会节,推动县域旅游经济发展。
  三、以打造“101”服务品牌为重点,加强旅游企业规范化管理
  1、推进旅游行业监督管理体制建设。将旅行社、星级饭店、星级农家乐的有关监管工作共17个业务事项下放到县市区旅游局,并联合西陵区和伍家岗区旅游部门重点做好中心城区的行业监管,形成市、县两级监管体系,进一步简化了行政备案登记审批程序,强化了旅游市场监管力度。
  2、规范旅行社管理。全面开展旅行社A级评定,承办了全省旅行社等级评定推进工作现场会,共评出5A级旅行社3家、4A级旅行社2家、3A级旅行社16家、2A级旅行社56家、1A级旅行社24家,在全省数量最多、占比最高,4A级以上旅行社居各市州之首。峡州旅行社通过了省级旅游标准化试点中期评估。推进旅行社诚信等级评定,全市旅行社信用评价良好以上等级率达到70%以上。研究制定了外地旅行社宜昌分公司地接业务考核办法,规范外来旅行社经营行为。对全市83个旅行社门市部、9家在宜旅行社分公司进行了备案登记清查。大力推广新版团队国内旅游合同示范文本,促进企业依法经营、诚信经营。
  3、加大星级饭店的创建力度。宣贯新版旅游饭店星级标准,指导万达皇冠假日酒店、金德瑞国际酒店创建五星级饭店,指导夷陵饭店、南湖宾馆、三峡东山酒店、远安鸣凤宾馆、远安国际大酒店和秭归豪庭大酒店创建四星级饭店,万达皇冠假日酒店通过了国家旅游局五星级标准检查验收。开展全市58家星级饭店年度复核工作,对新聘任的60名星评员进行培训。在万达皇冠假日酒店、三峡工程大酒店开展饭店职业技能鉴定试点工作,380名酒店员工参加了技能鉴定考核。举办了200人参加的酒店行业青年高级管理人才论坛。创办了《饭店通讯》季刊,搭建旅游饭店行业交流沟通平台。
  4、加强导游管理。出台了《进一步规范和加强导游队伍管理的办法》,强化导游人员必须通过旅行社从业的意识,严格导游人员的执业行为。应对高铁导游紧缺问题,举办了地接导游培训班和供需见面会,招募了300名地接导游,由省旅游局颁发湖北省地接导游员证书。完成了全市导游员年审工作,应参加年审3021人,通过年审2337人。开展了两次全市导游资格考试,共1449人报考,415人通过。组织高级导游和中级导游等级考试, 9人报考高级导游,1人通过,45人报考中级导游, 11人通过。举办全市第七届导游大赛,29支代表队213名选手参赛。两名优秀导游入围湖北省代表队参加第二届全国导游大赛,李小毛获得“最佳讲解”单项奖。1名导游被评为“全国优秀导游员”。开展全市骨干导游员培训,培训骨干导游100名。树立导游先进典型,分别在《三峡周刊》和宜昌广播电台宣传优秀导游先进事迹8期、22期,其中《访三峡大坝上的民间大使李小毛》获得“湖北广播电视奖”广播主持类二等奖和“宜昌广播电视节目奖”一等奖。导游礼仪队全年完成各类政务接待25批次。
  5、开展应对高铁旅游工作。市委常委会专题研究应对高铁旅游工作,市人大常委会专门进行了督办调研,市政府召开全市旅游行业应对高铁旅游工作动员会。联合市公安局、市商务局、市交通局、宜昌车务段等单位成立了高铁旅游协调工作专班,启动高铁旅游预报机制。全市旅游行业及早谋划,充分准备,建立健全了游客预报、错峰分流等应急预案,实行高峰时期日报告制度,对团队预订、用车、用房、导游用工等市场动态情况进行实时监控、研判协调和提示预警,收录150多家旅游企业专职联络员,发布各类预报信息3200多条,确保应对工作平稳有序。据统计,动车开通后,暑期两个月全市共接待游客667.65万人次,旅游总收入55.84亿元,同比分别增长44.46%、46.63%,星级饭店入住率同比上升20%以上,商务酒店入住率上升30%以上,过夜游客明显上升,周末更是出现“一床难求”的局面。
  6、开展旅游车船规范管理。认真执行国家、省、市关于开展旅游车船公司规范管理的意见,贯彻落实全省旅游道路客运专项整治行动要求,联合市交通局、公安局、运管处、港航局等相关部门,全面开展旅行社车船预订、租用行为的规范管理,共检查旅行社110家,旅游车船公司15家,达标合格率居全省各市州首位。进一步规范了“两坝一峡”旅游标准化产品的运行服务行为,长江三峡6号、7号和高峡平湖1号、2号高档游轮投入运营,产品服务质量大幅提升。
  7、组织参加了第四届中国旅游商品博览会和全国旅游商品大赛。编制了旅游商品画册《宜昌旅游商品精粹精品购》。
  四、以整治市场秩序为重点,加强旅游市场环境优化
  1、开展旅游市场秩序专项治理活动。市政府成立专班,开展以三峡大坝及周边为重点的旅游市场秩序专项整治工作,查处1家无证经营黑点和1家超范围经营旅游的票务门市部,下达整改通知书5份,拆除、整改虚假广告牌8处。对夜明珠等重点区域的旅行社门市部开展专项清查,取缔坝区高速公路匝道及夜明珠区域的违规经营网点8家。针对“春节”、“五一”、国庆中秋黄金周和暑期旅游旺季四个重点时段开展联合执法,出动检查人员360多人次,抽查旅行社50多家和旅游运输企业6家。加大日常巡查执法,日常巡查23次,检查旅游企业65家和导游人员186人次。出台《关于规范旅行社开展网上团购业务的通知》,填补法规空缺。举办全市旅游执法人员培训班,加强基层旅游执法工作。开展了旅游行业“打非治违”专项行动。
  2、加强旅游安全工作。开展旅游安全检查和隐患专项整治联合检查,全年共组织9批次、187人次深入全市116家企事业单位指导旅游安全工作,整改安全隐患11处。加强应急管理,完成了全省旅游行业和全市应急预案体系建设情况调查和《宜昌市旅游突发公共事件应急预案》的修订。配合市反恐指挥中心,拟订了反恐怖防范系统管理规范中旅游景区、星级饭店的防范标准。加强旅游安全教育培训,开展“安全生产月”活动,举办了全市旅游企业负责人安全管理资格认证培训。
  3、处理游客投诉。全年接到游客投诉171起,投诉结案率100%。积极参加3•15消费者权益保护日和12•4法制宣传日活动,促进市民提高旅游维权意识。
  五、以迎接市人大工作评议为重点,加强旅游行风建设
  今年,市人大将旅游局列入工作评议单位。市旅游局成立了工作专班,召开了行业动员大会,对迎评工作进行动员部署。全市旅游行业以人大评议为契机,以应对高铁旅游为抓手,认真开展自查整改工作,确保工作各项任务顺利推进,以高分通过人大评议。积极开展“迎、创、推”主题实践活动,大力开展行业创先争优活动和行风建设、诚信建设,组织参加全国文明城市和国家卫生城市复核检查,旅游行业队伍素质进一步提升。加强机关干部职工思想道德建设、安全教育和法律法规教育,积极争创文明机关和五型机关,开展治庸问责工作,打造“书香机关”。进一步加强党建工作,开展“基层组织建设年”系列活动,严格落实“三短一简”公开承诺与优化发展环境、服务重大项目承诺。进一步落实党风廉政建设责任制,开展了第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。积极参加全市行风热线。开展了“六五”普法、依法治理宣传活动和社会治安综合治理工作。积极做好统战工作,建立健全工作机制,加大党外干部培养力度。全年收到市人大、政协建议提案30件,回复率100%。开展“双联双促”活动,认真做好秭归中坝子村的新农村建设对口帮扶工作,积极参加全省“万名干部进万村挖万塘”活动,市旅游局工作队获全市“三万”活动“先进工作队”称号。评选表彰了2011年度全市十强旅行社、十佳星级饭店、十优景区、旅游工作先进单位及优秀导游员。市旅游局被评为2011年度全省“旅游信息宣传工作先进单位”、“旅游行业财务信息工作先进单位”及全市“安全生产工作优秀单位”、“社会治安综合治理优胜单位”和区级“文明单位”,长阳土家族自治县旅游局党组书记毛兴华被授予2011年度“全国旅游系统先进工作者”。

 

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