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2013年全市旅游工作总结

发布时间:2015-01-21 16:20 来源:市旅游局

   2013年,我市旅游经济运行总体情况良好,呈现出国内旅游快速增长,入境旅游平稳增长的良好态势。全市共接待国内外游客3320.37万人次,旅游总收入260.12亿元,同比分别增长25.8%、29.82%。其中,接待国内游客3286.03万人次,国内旅游收入255亿元,同比分别增长26.07%、30.16%;接待入境游客34.34万人次,旅游创汇8273.1万美元,同比分别增长4.36%、17.28%。全市旅游产业规模不断壮大,现有旅行社126家,其中全国百强社1家,5A社3家,4A社2家,3A社16家,出境组团社4家,赴台旅游资质社3家;星级饭店55家,其中五星级2家,四星级10家,三星级29家;全市3A级以上旅游景区31家,其中5A级3家,4A级12家,3A级16家;旅游客运公司15家,旅游客运车辆500台;旅游船公司7家,豪华游轮15艘。持证导游3508名,景区导游298名。各项旅游经济指标和产业规模位居全省第二位。
  一、坚持精致建设,旅游景区加快提档升级
  一是推进宜昌三峡旅游度假区及三峡旅游新区建设。市委市政府多次专题研究三峡旅游新区建设,出台了旅游新区的“三定”方案,启动了三峡旅游新区规划编制工作。市人大常委会对三峡旅游度假区建设情况进行了督办检查。长江三峡风景区名胜区宜昌管理局成立项目推进督办室,完成了三游洞、世外桃源和猴溪景点的改造升级,三峡文化村项目主体酒店已完成建筑内外装饰,编制了《南津关古镇概念性规划》。《宜昌市西陵峡口风景区控制性详细规划及核心地段修建性详细规划》经市政府批复实施。
  二是加快重点旅游项目建设。全市在建续建旅游项目实际完成投资61亿元,与去年持平。三峡人家、九畹溪、鸣凤山等A级景区加快提档升级。三峡人家巴王寨文化演艺区项目建成开放;九畹溪完成了游客接待中心、停车场等配套设施的改造升级;鸣凤山新建了游客接待中心、生态停车场、旅游公厕等配套设施;三峡大坝开通副坝旅游专线连通了屈原故里;清江画廊推进智慧旅游景区建设。同时,天龙湾旅游度假区、龙盘湖旅游度假区、关公文化旅游城等在建项目加快建设并初具规模;我国内河首条自驾游滚装船“中堡岛”号投入运营。开展城区旅游交通标识牌设置工作。
  三是开展景区和名镇名村创建达标工作。屈原故里、嘲天吼、玉泉寺被评为4A级景区,步步升布鞋文化村、天柱山、麻池古寨、丹水漂流被评为3A级景区,鸣凤山创建4A级景区通过省旅游局初评。三峡人家、清江画廊、车溪民俗旅游区、三峡大瀑布被评为首批全省生态旅游示范区。清江画廊、柴埠溪、玉泉山被评为湖北省卫生示范旅游景区。三峡大坝、三峡人家、清江画廊被评为全省“十佳”景区。长阳、夷陵通过湖北旅游强县(区)的复核。长阳庄溪村等6家单位被评为湖北旅游名村。西陵区陶珠路风情街和伍家岗万达广场被评为湖北旅游名街。西陵区艳青山庄等10家单位被评为五星级农家乐,点军区金慧饭庄等18家单位被评为四星级农家乐。举办了全市旅游名村及星级农家乐创建培训班,县市区旅游局和农家乐户主120多人参加。联合农业部门对2010年、2011年度省级休闲农业示范点重新进行评定,五峰采花茶叶科技园、枝江三峡步步升布鞋文化村等7家单位通过验收。开展市级休闲农业示范点评定,30家单位入选。
  四是完善旅游规划编制。配合完成《宜昌市文化旅游业发展规划》和《宜昌市人民政府关于文化旅游业发展规划的实施意见》。《秭归县旅游发展总体规划》、《五峰土家族自治县旅游发展总体规划修编》、《长阳高家堰镇旅游发展规划及重点景区概念性规划》、《点军土城乡旅游业发展规划》、《五峰后河生态旅游区总体规划》、《远安鸣凤山旅游景区总体规划》、《宜昌西塞国森林公园等旅游规划》、《三峡云顶森林公园旅游开发总体规划》、《鸣翠谷旅游度假区总体规划》、《三峡太阳山生态旅游度假区总体规划》等通过专家评审。
  二、坚持活力营销,爱上宜昌旅游形象广泛传播
  一是成功举办了第四届中国长江三峡国际旅游节。9月14日至22日,第四届中国长江三峡国际旅游节与第九届中国国际民间艺术节、第三届中国宜昌长江钢琴音乐节统筹举办。涉及旅游的主题活动有长江三峡区域旅游合作2013年鄂渝轮值主席会议、海内外旅行商三峡踩线、第九届中国国际民间艺术节景区巡演、城市与大坝旅游发展交流会、三峡奇石文化展、投资洽谈会、美食购物季活动等七项。同时,兴山举办了中国宜昌自然水域国际漂流大赛和朝天吼场地越野汽车赛,枝江举办了三峡桃花艺术节和长江沙滩风筝艺术节,当阳举办了全球华人关公朝拜大典暨陵庙会。
  二是以“爱上宜昌”为主题,以事件营销为手段,依托新媒体,沿着高铁做市场,小活动,大受众,针对不同区域开展了系列主题特色宣传促销活动。
  借“事”造势。与央视中华情栏目合作创作“爱上宜昌”歌曲,拍摄了“爱上宜昌”旅游宣传片和歌曲,并邀请著名歌唱家谭晶演唱。组织了“爱上宜昌”摄影大赛,征集摄影作品2238幅。制作了3台旅游广告机投入使用。组织了“爱上宜昌•舞动三峡”全国社区广场舞大赛,在全国8个省52个重点客源地城市组织比赛207场,参加队伍2000余支,参赛人员2万余人,吸引观众百万余名,在活动现场通过展板、赠票等方式对宜昌旅游景区进行大力宣传,推进了文化旅游的融合,让旅游走进社区,走进生活,“爱上宜昌”旅游形象更加深入人心。组织了“爱上宜昌•朝秦暮楚”陕西主题营销活动,举办了旅游产品推介会,在100余台私家车发布宜昌城市形象车贴广告。组织了“爱上宜昌•家豫户晓”河南征文比赛和拍客大赛,征集反映宜昌重点旅游景区的视频、图片、微电影剧本、美文、游记、广告语等,共收到美文340篇,图片130余张,广告词3000多条。
  借“网”进网。组织了“灵秀湖北、爱上宜昌”首届中国旅游重点网络媒体宜昌行采风活动,近50家中央、省内外重要网络媒体参加。建立了“三峡旅游网”,在淘宝天猫商城开设了“爱上宜昌·长江三峡旅游旗舰店”。开通了“爱上宜昌”旅游官方微博,加强与博友之间的互动,让博友获取宜昌旅游的更多信息。与市广电总台合办了“旅游商务”频道。研发了“爱上宜昌”APP手机推广系统,向省内外游客发布宜昌市吃住行游购娱等旅游要素信息。在蚂蜂窝网站开展秒杀抢票活动,借助蚂蜂窝攻略和分享平台发布宜昌游记、“爱上宜昌”旅游攻略,通过蚂蜂窝社会化微博、公共微信推广宜昌丰富的旅游资源。通过优酷网和土豆网,推广“爱上宜昌”歌曲和宣传片,深受网友追捧。
  借“社”辐射。开展了全国百强、百家旅行社以及陕西旅行商、平顶山媒体、港澳台旅行商宜昌考察活动,推介了宜昌旅游产品及线路,发布了旅游奖励政策,使“爱上宜昌•诗画三峡”旅游精品线路进入各旅行社销售网点中。举办了三峡旅游目的地一站式营销高峰论坛,20多个省市200家旅行社、20家网络媒体及中国旅游创业家协会代表参加。根据旅行社奖励申报情况,全年共有包机、包船、大篷车和旅游专列93批次开进宜昌。
  借“媒”扬名。参加了由中国城市第一媒体旅游联盟(全国23家主流平面媒体)组织的中国旅游总评榜活动,宜昌市旅游局被评为“湖北省内最具推广力旅游局”;宜昌市荣获“年度湖北最受欢迎国内游目的地”。全年在人民日报、中国旅游报、湖北日报、楚天都市报、香港《中外新闻》杂志、三峡日报等媒体上发表了1788篇新闻和软文。人民日报以《漫游宜昌、心动三峡、马上出发》为题,湖北日报以《激情奋进,宜昌打造文化旅游千亿产业》为题,整版刊发长篇通讯深度推介宜昌旅游。央视《快乐汉语》栏目播放宜昌旅游系列节目9期。全年在央视1、4、新闻频道、《天气预报》栏目、武汉1.5万台的士LED屏、武汉和武昌火车站、洪山礼堂、北京西站以及《旅伴》、《新商旅》、香港《中外新闻》等杂志发布了城市旅游形象广告。出版了四期《爱上宜昌》杂志,分别在武汉和宜昌旅行社、宾馆、公共场所等地发放。以定制化音乐模式,开展“唱响三峡”中国三峡国际旅游歌曲创作大赛活动,10多名国内著名词曲作家来宜,制作拍摄旅游原创歌曲MV14首。在全市旅游行业大力推广“爱上宜昌”标识。
  三是积极开拓海外市场。邀请12家美国旅行商、40家韩国旅行商和20东南亚旅行商来宜踩线。配合省中青旅开通武汉至韩国釜山旅游包机专线,在韩国市场推出了“釜山-武汉-宜昌-恩施”七日游旅游线路,目前已开通了17班次,接待韩国游客2800余人。同时,参加了国家旅游局组织的“中国海洋旅游年”香港澳门主题旅游宣传促销活动、省旅游局组织的“美丽中国新快线 灵秀湖北欢乐行”河北石家庄与河南郑州主题推广活动、天津中国旅游产业博览会、贵阳国内旅游交易会、昆明国际旅游交易会、厦门海峡旅游博览会、石家庄北方旅游交易会、广州旅游博览会、中部博览会和海峡两岸台北旅展。
  四是推进旅游年卡惠民工程。开展了5·19中国旅游日宜昌启动仪式,向劳动模范、一线职工、困难职工和农民工共100人赠送了三峡旅游年卡。拓展旅游年卡服务,开通了旅游年卡刷卡乘坐公交车功能。启动了在荆门发售旅游年卡工作。全年共发售旅游年卡21.46万张,进入景区73.02万人次,同比增长57.18%和51.71%。
  五是加强“一江两山”区域旅游合作。参加了省旅游局组织的“一江两山”区域旅游合作会议及活动,推出了“船进神农架”和“船进巴东”旅游产品。
  三、坚持温馨服务,旅游服务质量整体提升
  一是开展“101”旅游特色服务品牌创建活动。召开全市动员大会,印发了宣传画册,公布了宜昌市旅游行业优质服务承诺书。30家三星以上星级饭店、20家3A以上旅行社、15家3A以上景区参与创建,并在三峡商报、三峡晚报通过专刊,推广先进企业经验做法,增强特色品牌示范作用。通过一年的特色品牌创建活动,全市涌现出10家特色品牌创建先进集体,通过广泛征求意见,全市评选出十大特色服务品牌。在全省第二次游客满意度调查中,宜昌继续位列全省市州第一。
  二是开展旅游企业标准化建设。大力推动A级旅行社创建,8家旅行社启动新一轮创A升级。峡州国际旅行社入选“2012年度全国旅行社百强”,并被评为湖北省旅行社标准化建设示范单位,国家旅游局将我市作为旅行社标准化建设范本单位进行了测试检查。中国国旅(宜昌公司)、大三峡国旅、峡州国旅被评为全省“十优”旅行社。全年新审批旅行社10家,审批分公司4家,审批旅行社门市部44个。加强旅行社责任险统保工作,全市旅责险投保率达到88%,居全省市州前列。开展“灵秀湖北十大标杆旅游饭店、十大满意饭店”创建活动,16家星级饭店参加评选,桃花岭饭店入选“湖北省十大标杆旅游饭店”,均瑶锦江国际大酒店和万达皇冠假日酒店入选“湖北省十大满意饭店”,1人荣获“湖北最美饭店服务之星”,11人荣获“全省旅游饭店优秀员工”称号。开展旅游行业服务技能大培训,推进星级饭店职业技能鉴定工作,馨岛国际酒店、远安鸣凤宾馆、远安国际大酒店等单位300多人参加职业技能鉴定,促进了服务技能的整体提升。远安鸣凤宾馆和兴山国际大酒店分别成功创建四星级饭店和三星级饭店。对全市30家星级饭店开展复核工作。
  三是促进旅游市场主体发展。贯彻市政府《关于进一步加快发展市场主体的实施意见》精神,进一步简政放权,流程再造,大力促进旅游企业市场主体加快发展。全市新增旅游市场主体2793家(其中旅游企业284家,旅游经营个体户2509家)。开展旅游企业调研,有针对性的研究旅游市场和旅游企业存在的困难和问题,提出解决困难的办法和措施。研究出台了旅游业税收规范征收措施,与市地税局联合印发了《关于进一步明确宜昌市旅游业税收政策有关问题的通知》,重点对旅行社财务管理、财务核算、税费计征等问题进行了明确和细化,有利于企业良性发展。
  四是开展三峡和两坝一峡游船市场规范管理。为推进宜昌旅游目的地建设,解决游船过闸进入中心城区问题,对三峡大坝游船过闸问题进行专题研究,推动省旅游局和省政府对游船过闸问题引起高度重视。省政府专门在我市召开10多家相关主管部门和游船企业参加的三峡游船过闸座谈会,形成共识,下发了会议纪要,建立了三峡游船过闸运行机制。对两坝一峡和宜奉宜游船市场发展情况进行了专题调研,联合相关主管部门针对重庆游船发展政策,提出了我市实施与重庆差异化发展游船的战略对策,形成了对我市新型观光游船与码头建设管理的政策措施。
  五是规范导游人员管理。开展全市骨干导游培训班,54家旅行社214名分管导游培训工作的经理和骨干导游员参加,开展了导游职业道德培训和经验交流。开展2012年度新考导游人员岗前培训,150人参加。开展中高级导游考试工作,新增5名高级导游,17名中级导游。组织全国导游资格考试工作,947人参加,236人通过。参加湖北省第九届导游大赛,7人获奖。完成全市导游人员年审工作,通过年审2378人。开展全国第十一批援藏导游选拔工作。1名导游被国家旅游局授予“全国优秀导游员”。导游礼仪队全年完成各类政务接待16批次。筹备成立宜昌市旅游协会导游分会,并专题研究应对《旅游法》对导游用工、薪酬等方面的影响,探索导游管理新机制,维护导游人员合法权益。
  六是开展出境游团队规范管理工作。全年共审验赴台游团队2318批次,出团总人数61838人;审核港澳及出境游团队200多批次,出团总人数14.8万人次。
  七是抓好旅游协会建设。完成了市旅游协会换届工作。参加了河南栾川举办的“中原旅游商品博览会”及浙江义乌举办的“中国国际旅游商品博览会和旅游商品大赛”。
  四、实施《旅游法》,旅游市场环境不断优化
  一是围绕《旅游法》加强旅游市场执法检查。举办了《旅游法》宣贯培训班,全市旅游行业300多人参加,邀请了知名旅游法律顾问对《旅游法》进行解读。围绕《旅游法》实施,重点做好中秋、国庆和“三节”期间旅游市场及安全检查,并针对旅行社开展了两次“市场检查周”活动,重点检查了证照、员工合同、员工保险、虚假广告、团队档案、旅游合同、业务台账、计调安排、挂靠承包等9项内容。开展日常执法检查,共检查旅行社及门市部121家,导游450多人次,责令整改旅行社13家,处罚旅行社1家,处罚违规导游16名和“黑导”7名,收缴罚款近万元。针对电视问政内容,联合工商、公安、质监、交通、食药等部门,开展三峡大坝旅游市场专项整治行动,清缴违法户外广告15块,整顿违规旅行社和门市部11家,取缔无证经营窝点4家。
  二是扎实抓好旅游安全。全年开展联合安全应急检查9次,抽查旅游企业97家,其中重点景区12家、星级饭店17家、旅行社68家,下达整改通知书23份。组织开展了旅游安全生产大检查行动、消防安全生产专项整治行动、食品卫生安全检查、“打非治违”专项行动、安全生产月活动。根据《旅游法》要求,对景区的最大承载量公示情况及其游客高峰疏导、分流措施进行了专项检查。成功开展了“杨家溪军事漂流河道突发山洪应急疏散及抢险救护”应急演练。利用网络平台,发送安全应急宣传教育短信和暴雨或强对流天气等安全提示短信1900余条。开展“安全咨询日”活动,发放资料2000多份。
  三是处理游客投诉。启用新版旅游质监与投诉管理系统,实现重要案件的受理、审批、办理、结案等流程实时跟踪。参与“3·15”消费者权益日和“12·4”法制宣传日大型户外广场宣传活动,发放宣传资料3000多份。全年共接到游客投诉249起,投诉结案率100%。妥善处理了三峡坝区“7·16”雷击灾害,积极启动旅行社责任险应对机制,为企业挽回经济损失,化解了企业风险。
  五、加强行风建设,旅游行业素质极大提高
  深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神以及中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,积极开展党的群众路线教育实践活动,厉行“三短一简一俭”,按照“四减五制三集中”公开承诺的要求,切实强化机关制度建设,改进作风建设,争创文明单位和五型机关。抓好党风廉政建设,进一步落实党风廉政建设责任制,开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动,积极参与了“电视问政”、“政风行风热线”。加强旅游行风建设和诚信建设,开展了全行业文明城市建设复核行动,与市文明办联合实施了“文明旅游行动计划”,组织全市旅游企业向社会发出了文明旅游公开承诺,同时开展了行业创先争优及“文明餐桌”等专项活动,旅游行业队伍素质和整体形象进一步提升。开展“双联双促”活动,做好与秭归中坝子村的对口帮扶工作,参加“万民干部进万村洁万家”活动,市旅游局“三万”活动工作组被评为全市先进工作组。开展了“六五”普法、依法治理宣传教育活动和社会管理综合治理工作。做好统战工作,加强与九三学社的对口联系,关心和支持党外干部的锻炼成长。做好建议提案办理工作,全年收到省市人大、政协建议提案34件,满意率100%。市旅游局被评为2012年度全市社会管理综合治理优胜单位、文明单位、五型机关创建工作先进单位。在2012年度全省旅游行业“树形象正行风”活动中,市旅游局被评为全省十佳单位和旅游监管工作先进单位,李强等三名同志被评为“2012年度全省旅游监管工作先进个人”,三峡旅游发展公司入选十佳企业,毛兴华同志入选十大标兵。市旅游局和夷陵区、秭归县、长阳县被评为2013年度全省旅游发展先进单位,2人被评为旅游发展先进个人。

 

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