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关于印发《2018年宜昌市旅游行业安全应急工作要点》的通知【宜旅安全〔2018〕1号】

发布时间:2018-04-02 17:53 来源:市旅游局

  三峡旅游新区管委会,各县市区旅游局(委),各旅游企业:

  现将《2018年宜昌市旅游行业安全应急工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                               宜昌市旅游发展委员会

                                    2018年4月2日

  

  2018年宜昌市旅游行业安全应急工作要点

  2018年,全市旅游行业安全应急工作总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,按照省市重大决策部署要求,严格落实属地管理责任、部门监管责任和旅游企业主体责任,以安全生产“打非治违”专项行动为主线,深化隐患排查治理,健全风险防控和应急救援措施,有效防范和坚决遏制旅游重特大事故,确保全市旅游行业安全稳定。

  一、强化履职尽责意识,压紧压实安全生产责任

  1.加强安全生产组织领导。充分发挥旅游安委会的职能和作用,在推进全市旅游发展中同步推进安全生产工作,进一步加强全市各级旅游安全生产监管机构和干部队伍建设,认真组织开展旅游安全生产打非治违、隐患排查整改,强化旅游安全生产宣传教育和舆论引导。

  2.压实企业安全生产主体责任。督促企业严格履行安全生产主体责任。督导企业依法建立安全生产管理机构,按规定配齐配强安全管理人员,建立企业全员岗位安全生产责任清单,实现企业安全生产全链条责任。

  二、加强安全宣传教育培训,夯实安全工作基础

  3.加强安全宣传,提高安全防范意识。以“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动为契机,开展安全生产主题宣教活动,充分利用 “5.12”防灾减灾日、安全生产咨询日、食品安全宣传周、“119”消防日、法制宣传日等专题活动,加大对公众旅游安全的宣传力度。

  4.加强安全培训,提升从业人员安全素质。举办全市旅游企业负责人安全生产培训,推进企业安全生产培训工作,做到不培训不上岗、培训不合格不上岗。

  三、强化行业安全监管,督导企业依法依规组织安全生产经营

  5.强化重要时段、重点场所安全监管。在全国节假日、重要节庆活动、旅游旺季、暑期漂流、汛期和灾害性天气等重要时段,对旅游集散地、星级饭店、A级景区、滑雪场等人员密集场所,开展旅游安全联合执法检查,确保全市旅游行业重要时段、重点场所生产安全有序。

  6.抓好旅游企业消防安全监管。按照属地管理原则,积极配合公安消防、安监等部门,对星级饭店、A级景区、旅行社等场所消防安全进行检查。

  7.严格落实旅游安全准入制度。对星级饭店、A级景区评定,必须符合评定标准的安全管理要求,对不符合安全管理要求的企业,实行“一票否决”。

  8.健全景区安评及报告机制。各县市区要依法组织安全风险评估,采取具体措施整改消除景区安全隐患。未进行安全风险评估或安全风险评估不合格的景区,不得对外开放接待游客,不得组织评定A级景区。

  9.强化旅游餐饮食品卫生安全监管。配合市食安委做好星级饭店、A级景区食品卫生监管,不断提高星级饭店、旅游景区及沿线餐饮食品安全管理水平。

  四、强力推进安全生产打非治违专项行动,提升旅游行业安全生产法治化水平

  10.集中开展安全生产“打非治违”专项行动。对安全生产任务重、事故隐患多、经营风险高的旅游企业开展重点检查,对限期整改、停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。对检查发现的非法违法行为,依法落实限期整改、停产整顿、关闭、追究法律责任等执法措施。推动旅行社责任保险统保示范项目。

  11.强化安全生产监管执法。严格执行《安全生产法》,规范安全检查执法,改进方式,提高效能。突出部门联动,依法整治突出问题。

  五、强化安全隐患治理和专项整治,遏制旅游安全重特大事故

  12.严格风险管控,加强安全隐患排查整治。督导旅游企业开展风险评估和危害辨识、分级、报备工作,建立档案,制定应急预案,落实监控措施。科学制定隐患排查清单,对照清单深入开展“日周月”隐患排查,强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。继续实施重大隐患挂牌督办制度,有针对性挂牌一批重大隐患,按照“五落实”要求,强化整改效果核查,推动解决重点问题。

  13.深化旅游行业重点领域专项整治。开展年度安全专项整治,组织相关成员单位对水上交通、旅游包车、景区地质灾害、特种游乐设施、餐饮场所等重点领域开展旅游安全专项整治。

  14.落实隐患排查治理“两化”体系任务。完善“两化”网络系统基础信息填报,深入推进安全生产隐患排查治理。督促企业依据清单样本编制本单位隐患排查治理清单并延伸细化,实现照单排查、全员排查、对标整改。

  六、强化应急救援工作,提高旅游安全应急处置能力

  15.科学组织安全风险评估、监测和预警。督导A级景区做好旅游安全风险源、风险点建档登记、动态监测和评估,及时对外公布安全风险信息;利用互联网、手机短信等手段,及时发布旅游安全提示信息,增强安全提示信息的受众面及时效性。

  16.督导旅游企业加强应急工作。以应急预案、应急培训、应急演练、应急救援队伍建设为重点,督导企业落实应急救援主体责任,增扩、升级安全基础设施设备,开展安全应急教育培训,夯实应急工作基础,提升安全应急管理水平。

  17.深入开展应急预案修编完善和演练。根据市政府应急预案修订工作要求,修改完善相关应急预案。根据市防汛抗旱指挥部的要求,指导各级旅游部门和旅游企业制定防汛应急预案。围绕突发地质灾害、汛期防洪、群体性食品卫生事故、旅游交通事故等开展应急救援演练,指导各县市区全年至少开展1次以上旅游综合应急救援演练。

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